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探索群众致富“新路子” ——玛曲“三变”改革工作侧记

2018年07月24日 16:56:16    甘南日报 记者李建舟 张继元 李鹏飞

自省州“三变”改革工作启动以来,玛曲县认真贯彻落实省州关于“三变”工作的重大决策部署,创新工作思路、采取有力措施、落实工作任务,县乡两级也成立了相应的组织机构,建立了工作制度,形成了一级抓一级、层层抓落实、层层传导压力的工作机制,大胆创新、主动作为,在“三变”改革中突破创新,探索的好经验、好典型不断涌现,全县“三变”改革工作有序开展。

目前,玛曲县尽心策划、编制完成了州县两级“三变”改革工作试点村方案,经州农牧村“三变”改革工作领导小组审核批复,并按照方案步骤和时间节点认真落实各项工作任务。玛曲县财政专门为三个试点村安排了350万“三变”改革专项扶贫资金,作为村集体资金和牧民股金,为三个试点村提供产业启动资金,形成了“村级党支部+村集体+经营主体+贫困户+电商”的发展模式;还将各类帮扶援助资金和各级各部门投入的产业扶持资金,在不改变资金性质和用途的前提下,优先向试点村倾斜投入,量化到村集体或牧户作为股金,夯实了试点村资金变股金的基础。

玛曲县抓住集体经济这根主线,重点扶持“三变”试点企业落地生根,不断带动群众致富增收。

近期,在充分尊重民意的基础上,曼日玛镇、齐哈玛镇、采日玛乡、木西合乡的11个贫困村和阿万仓镇的1个非贫困村将村集体经济通过“三变”改革模式,以村集体资金入股甘肃亚克牧业发展有限公司,实现村集体分红受益。形成了“龙头企业+村集体经济+专业合作社+牧户”的发展模式,按照确定的股比向村集体分红。并根据相关程序,由玛曲县公证处进行了现场公证。

欧拉秀玛乡敦红村包村领导加羊才旦高兴地说。“现在村上变化真是大,村民们比以前都精神了。一方面有了稳定的收入来源,另一方面在家门口就能有事干了,也增加了村上劳务输转人数。”谈及“三变”改革带来的变化,在加羊才旦和包村干部久西加先后一年多的劝说下,敦红村的11建档立卡贫困户和12户一般贫困户终于从守旧的思想中走了出来,每户出了5000元的入股资金,买了八台缝纫机,成立了索南央卓缝纫专业合作社,搞起了帐篷缝制、藏式门帘加工的生意。刚成立不久的厂子订单却一个接着一个,作为股东的大家干劲也是一个比一个足。

先巴以前过得很盲目,有时间了就在周边打打零工,收入也是时有时无,合作社成立后先巴在家门口就能工作了。他说:现在合作社的订单一个接一个,自己也有了盼头,大家干工作都很积极,我相信我们一定会越干越好的。

随着“三变”改革的持续深入,玛曲县高度重视,以发展经济、促民增收、稳步脱贫为头等大事,积极探索实施“三变”改革,有利于群众增收的新路子,着力扶持发展有想法、有干劲的致富带头人。结合开展的“一户一策”精准脱贫计划,组织帮扶单位深入帮扶村对现有的草场、养殖数量、牧民专业合作社、村集体经济等进行了详细摸底排查和登记,为下一步“三变”改革提供了第一手资料。

贡周村的才让扎西家以前也是建档立卡贫困户,在乡政府的帮扶下通过合作社贷款,才让扎西搞起了自主创业,2016年腰包渐渐鼓起的才让扎西脱贫了。脱贫后的才让扎西看到了纯天然牦牛奶制品及藏族传统饮食系列产品开发的前景,去年年底他发动10户牧户以牛羊、草场、劳动力、资金等形式入股,岗坚央诺牛奶制品加工有限责任公司正式挂牌成立,牧民们成了公司的股东按股分红,其中2户牧户为精准扶贫建档立卡户。公司的“三变”改革通过创新经济组织方式,有效提高牧户干事创业的积极性,建立了企业与农户之间的利益联接机制。

现在,公司生产的产品不仅在玛曲本地销售,也逐步打开了四川、青海的周边市场,开始出现了供不应求的局面。才让扎西也在慢慢为下一步做着打算,他想,以后要同国内高等院校和科研机构合作,定期聘请藏区和国内专家协助乳制品的技术攻关,不断提高企业的创新能力和新产品开发水平,努力将公司建设成藏区一流牦牛乳品企业。

  “群众富不富,关键看干部”,要抓好“三变”改革的落实工作,不是一朝一夕的事情,通过与村干部沟通,不断探索适合发展的集体经济,要始终抓住村“两委”班子这个“领头羊”,做好各项工作。

通过组织部分试点乡镇党政领导、业务骨干、经营主体负责人和村“两委”班子负责人赴贵州大学和六盘水市进行“三变”改革专题培训及考察学习,并结合玛曲实际,坚持问题导向,理论讲授与实地观摩相结合,突出了针对性、指导性和操作性,进一步提升了推进“三变”改革的能力水平。

“三变”改革的目的是让沉睡的资源活起来,分散的资金聚起来,增收的产业强起来,群众的日子好起来,“两委”班子的威信树起来,最终实现牧业增效、牧村发展、牧民增收、生态增值。如今,站在新时代的历史起点上,玛曲广大牧民正以崭新的姿态整装出发,向着幸福生活正一步步迈进。